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作者：关铭闻
处处洋溢着“国际元素 ”！这，就是日益开放的今日中国 。
海南三亚亚龙湾：德国小伙儿涂成火焰红的冲浪板在海浪里隐现；丹麦姑娘粉色的沙滩裙在海风里轻飏；意大利少年墨绿色的遮阳伞在海滩上旋转……
浙江义乌商城：走道上各种肤色的客商摩肩接踵；琳琅满目的货架前，操着各国口音的商户和摊主讨价还价……
上海国家会展中心：进博会上 ，年年有超过100个国家、地区和国际组织参展 ，代表世界最高水平的新产品 、新技术 、新服务纷纷亮相……
再看看我们身边，寻常日子里 ，哪一天又少得了“国际元素 ”？家乡的景点 ，一年到头挤满了外国游客；百姓的餐桌，连上了全球150多个国家的农场和渔场 ，挪威的三文鱼、智利的车厘子 、埃塞俄比亚的咖啡 ，对今日的中国人来说，寻常又寻常……
事实一次次证明：开放 ，是中国发展的强力引擎。每一次技术引进 ，都转化为自主创新的跳板；每一份经验借鉴，都积淀为产业跃升的阶梯。正是通过“引进来”与“走出去 ”的双向奔赴 ，我们让高铁驰骋世界 ，让光伏产业扬帆出海，让生物医药惠及全球 。
一
自打改革开放，中国人生活的色彩 ，一天一天丰富起来 。丰富起来的中国 ，又带给了世界什么？
那是产品之新。
先是花样繁多的纺织品 、鞋帽和玩具；紧接着是新能源汽车、锂电池 、光伏产品；而今，工业机器人 、手术机器人、智能仿生机器人 ，AI眼镜 、AI翻译器 、AI电视机……越来越多的中国产品漂洋过海 ，成为海外消费者的“心头好 ” 。
改革开放初年，我们曾为好莱坞大片的特效震撼 。现在 ，美国青年为《哪吒之魔童闹海》热血 ，法国少年为《黑神话：悟空》痴狂，巴西孩童为《流浪地球》震撼。不独是日常用品 ，中国文化也令世界钦羡 。
从“贴牌代工”到“品牌出海 ” ，从“中国制造 ”到“中国创造”——出口的清单，就是创新的榜单；订单的成色 ，就是发展的成色！
那是业态之新 。
一根网线 ，能有多长？长到可以绕地球好几圈。在杭州，全国首个跨境电商综试区走过10年，累计进出口逾2000亿元 ，“买全球、卖全球”指尖可及 。如今的中国 ，165个跨境电商综试区覆盖31个省区市，跨境电商主体已超12万家 。
海外消费者下单 ，不再需要漫长等待——2500多个海外仓 ，如星罗棋布的“外贸驿站 ”，让“清关快 、配送快 、周转快、服务快 ”成为常态。
新业态远不止跨境电商、海外仓——市场采购贸易让“多品种 、小批量 、多批次”的小商品轻松出海；AI大模型的最小计算单元“词元 ” ，正成为数字贸易的“新大宗商品 ” 。
线上线下融合 ，境内境外联动，全新的外贸业态正重塑着全球贸易交易模式 。
那是市场之新。
一手深耕新兴市场 ，一手打通内外循环。“外贸优品中华行”让出口好货转内销 ，内外贸一体化让两个市场、两种资源自由切换 。
这边厢，“墙内开花墙外香 ”；那边厢 ，“出口转内销 ”柳暗花明 。双循环的棋局上 ，中国落子从容。
二
开放需要载体，就像江河需要河床 。新时代的开放阵地，不再是零星试点的“盆景” ，而是梯次展开 、立体贯通的“全景 ” 。
看 ，新区提质，开放高地从“一枝独秀 ”蝶变“满园春色”。
这是海南自贸港的日常：洋浦港晨光初照 ，巨轮靠泊 ，桥吊起落间集装箱精准就位；几公里外，一架来自匈牙利的宽体客机正接受保税维修；而数据中心里 ，来自印尼的模型调用请求被实时响应……
从上海自贸试验区呱呱坠地到海南自贸港有序运转 ，10多年间，23个自贸试验区雁阵齐飞 ，从沿海到内陆 、从沿边到沿江 ，制度创新的“试验田 ”变成了“常规田 ” 。
看，新展赋能 ，重大展会由“搭台唱戏”变身“磁场聚能” 。
1957年 ，广交会在西方封锁禁运中破冰而生，70载春秋，这棵“大树 ”根深叶茂 ，也让展会经济 ，蔚然成林。这不，进博会跟进了 ，“买全球、惠全球 ” ，累计成交超5000亿美元，成为全球共享国际公共产品 。还有服贸会 、数贸会……这些青春的展会 ，每每亮相便惊艳全场 。
在这里 ，展品变商品，“头回客”变“回头客 ” 、“回头客 ”变“常驻客”！
看 ，新廊贯通 ，钢铁丝路从“单向输出 ”变成“双向均衡 ”。
来到中哈边境的霍尔果斯，你会被这里的繁忙景象震撼：满载“中国制造”的集装箱卡车排成长龙；几公里外的铁路口岸 ，一列列中欧班列在此换轨编组……古丝路上 ，驼铃声声，一步三摇；新丝路上，汽笛长鸣 ，昼夜兼程 。2026年 ，中欧班列累计开行突破13万列 。
正是源于开放，这座昔日的边陲“驼队驿站 ”已经成为名副其实的“黄金口岸 ”。
其实 ，繁忙廊道何止这一条！西南 ，陆海新通道，南下北上货流不息；东南 ，丝路海运千帆竞发；华北 ，“空中丝绸之路”，“一点连三洲 ，一线串欧美 ”。
陆海空网 ，四位一体，多式联运 ，互联互通 ，正在写就亚欧大陆新传奇！
三
对不同类型的开放，有这么一个比喻：商品和要素的流动型开放，就像“打开大门 ”；规则、规制 、管理 、标准相通的制度型开放 ，则是“修通轨道” 。
门好开 ，轨难修 。一个国家的开放水平，最终要体现在制度供给的质量上：市场主体能否进得来、留得住 、发展好？要素能否流得动 、配得优、用得活？风险能否防得住、管得好 、控得稳？
新时代 ，给出了这样的答案：
新规接轨 ，从“被动适应”到“主动对标 ”。
负面清单的“瘦身史 ”，就是一部开放的“进化史”：
2013年上海自贸试验区诞生中国第一张外资准入负面清单 ，条目190条；10余年间一路精简 ，2024年11月已压减至29条，制造业领域外资准入限制全面“清零 ”——这一开放水平 ，不但领先于几乎所有发展中国家 ，也高于许多发达经济体 。
清单越来越短，门越开越大；限制越来越少 ，信任越来越多 。
新法护航 ，从“政策推动 ”到“法治保障”。
2026年3月1日新修订的《中华人民共和国对外贸易法》开始施行，“推进高水平对外开放 ”被赫然写入立法目的 。跨境服务贸易负面清单管理 、外贸新业态新模式、数字贸易 、绿色贸易，一项项改革举措从政策文件上升为法律制度 。
看看这部法律的编年：1994年奠基立法 ，外贸管理迈入法治轨道；2004年首次修订 ，对接入世规则，经营权从审批制改为备案制；2022年删去备案登记 ，事前审批转向事中事后监管；2025年第2次全面修订 ，统筹发展与安全，全面对接国际高标准经贸规则。
30年磨一剑 ，一部法的年轮里 ，刻着一个国家开放升级的密码！
明规则 、稳预期、利长远 。当开放从“给优惠 ”转向“给机会” 、从“特殊政策 ”转向“统一规则 ”，世界读懂了中国开放的确定性 。
新监管提效 ，从“繁文缛节”到“秒级放行 ”。
“通关太方便了！ ”从北京大兴国际机场顺利通关后 ，葡萄牙旅客玛西娅·拉凯尔竖起大拇指 。
便利的背后，是免签入境游通关效率的改进：以前 ，外国旅客入境需现场排队填写纸质入境卡；而今 ，旅客在航班上即可用手机填报信息，入境时，一扫码就可通关 。
的确 ，“通关”的各种繁文缛节不见了 ，“单一窗口对接”“数据多跑路，企业少跑腿 ”“减免税快办 ”……开放的效率 ，就体现在一单货 、一辆车、一艘船 、一个人的通关速度上。
从“人跑腿”到“云通关 ” ，从“串联审批 ”到“并联作业”，从“严进宽管 ”到“沙盒监管 ” ，监管模式的创新 ，压降的是制度性交易成本，释放的是市场主体活力 ，彰显的是“放得活 、管得好”的治理智慧！
四
高水平开放 ，为中国高质量发展打通了内外联动的战略通道。同时，也为充满不确定性的世界经济注入了强劲的“中国暖流 ” 。
它促进了改革深化 ，激活了发展的“一池春水 ” 。
数据跨境流动 ，曾是外资企业在华经营的最大痛点之一，“数月等一单”是审批常态。北京经开区将“逐单审批 ”变为“清单管理 ”，由此 ，数据出境申报周期从数月缩短至5个工作日 。
一个痛点的破解 ，足以激活要素流通的“万顷碧波”；一项改革的推进，足以撬动制度型开放的“整片江海” 。为吸引和留住高端外资 ，我们改革行政审批制度；为融入全球数字贸易体系 ，我们加快数据产权、跨境流动等相关法规建设；为实现“双碳 ”目标，我们推动能源结构和产业结构绿色转型——高水平开放 ，让改革在“深水区 ”多了几分从容 、在“无人区”多了几分果敢。
它推动了科技创新和产业升级 ，锻造了发展的“钢筋铁骨 ” 。
2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制 ，特斯拉成为首个受益的海外车企 。这一开放 ，倒逼中国新能源汽车产业链整体跃升。如今，凭借全产业链的深厚积淀 ，凭借智能化技术的换道超车 ，中国新能源汽车，已从全球赛道的“跟跑者 ”转身为定义未来的“领跑者”——以全球资源激活中国创新 、以国际竞争倒逼产业升级，高水平开放 ，让中国产业在风浪中挺立、在开放中自强 。
它更好满足了人民群众对美好生活的向往 ，绘就了发展的“幸福底色 ” 。
榴莲，这种热带水果曾被中国消费者称为“水果刺客 ” ，动辄几百元一个；依托中国—东盟自贸协定、RCEP等多边贸易安排 ，东南亚榴莲进口零关税，曾经的“高端水果” ，已成寻常。出国旅行 ，曾经是许多人心中的“诗与远方 ”；而今，国际航线越开越密 ，出行越来越便利 ，出境游说走就走——高水平开放，以最直接 、最生动的方式 ，让人民群众的获得感 、幸福感和安全感更充盈 。
它维护了全球供应链的顺畅运转 ，构筑了世界经济发展的“稳定底座 ” 。
2020年，全球供应链因疫情面临重重考验，海运停摆、空运暴涨 ，德国工业巨头博世陷入了困境。困难时刻 ，他们找到了中远海运物流。中欧班列的一条铁路线，让这家跨国巨头的全球生产线即使在疫情风暴中 ，也从未中断 。
从医药原料到消费电子 ，我们以强大产业韧性与交付能力，打造国际大循环“关键齿轮”；从超18万亿元的货物进口到超4.5万亿元的服务进口 ，我们以深厚的市场需求 ，成为全球贸易“强劲引擎 ”；从主动对接国际高标准经贸规则到加入《数字经济伙伴关系协定》，我们以透明可预期的制度环境 ，营建全球企业“避风港 ”——中国的高水平开放 ，让世界经济在动荡中多了几分笃定 、在复苏中多了几分力量 。
五
越是壮阔的航程，越要清醒地看到前方的风浪。
当前 ，世界百年未有之大变局加速演进 。单边主义明显上升 ，保护主义连绵不断，“筑墙设垒”此起彼伏，地缘冲突延宕外溢 。
开放之舵如何把得更稳？连心之桥如何架得更牢？
形势逼人 ，挑战逼人 ，使命逼人，践行“十五五”高水平对外开放部署 ，我们当步履不停 、步步纵深：
以制度互通为钥 ，持续缩减外资准入负面清单，放开电信、医疗 、数字服务等领域准入 ，推动国内规制标准与世界接轨 ，在规则相融中夯实自主开放根基；
以平台共建为桥，深耕自贸试验区提升战略 、海南自贸港封关运作 ，办好广交会、进博会 、服贸会 、数贸会四大盛会 ，以多元开放高地汇聚五洲商机；
以全球共生为途，升级货物、服务 、数字 、绿色多元贸易 ，深化双向投资 ，高质量推进“一带一路 ”互联互通，在多边协作中塑造普惠包容的经济全球化格局；
以安全统筹为盾，完善跨境要素流动监管体系 ，健全产业链供应链风险防控 ，于风浪变局中守住开放发展的稳健底盘。
展望未来，更高水平的开放将是什么模样？
那是更加自主自信的开放 。它是基于自身发展需要、掌控节奏和主动权的基本国策 。我们将依托国内大市场 ，持续构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ，塑造国际合作和竞争新优势。
那是更加系统集成的开放 。它是改革与开放更深度的融合，安全与发展更紧密的统筹 ，国内法治与涉外法治更有效的衔接 。我们将在规则 、规制 、管理、标准等各环节 ，打出“组合拳 ”，形成“1+1>2”的集成效应。
那是更加互利共赢的开放 。我们将更加主动地参与全球治理体系改革 ，在应对气候变化 、公共卫生 、数字经济等全球性挑战面前 ，贡献更多中国智慧、中国方案 。
开放发展的历史大势，如江河之东流 ，不可逆转；
合作共赢的时代潮流 ，如大海之壮阔，不可阻挡。
“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡 ，因有巫山为隔而风力益增其怒号。 ”
面向未来 ，虽然可能有逆流险滩，有狂风骤雨 ，但中国高水平开放的浩荡大潮 ，将冲开一切阻碍，一往无前 。
这是新时代的中国承诺！
这是新征程的中国行动！
这是高质量发展与高水平开放和鸣的中国交响！
(执笔人：蔡闯 、刘茜 、赵洪波、王禹欣)
《光明日报》(2026年08月14日01版)【
