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本报记者刘琪
日前 ，中国人民银行召开2026年下半年工作会议，总结2026年以来工作，分析当前形势 ，部署下一阶段工作 。会议强调 ，实施好适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能 ，及时谋划出台务实管用的增量政策 ，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给 ，扎实做好下半年各项重点工作 ，推动经济持续向新向优向好发展 。
多位专家预计，年内降准降息有一定可能和空间。招联首席经济学家董希淼对《证券日报》记者表示 ，从会议释放的信号来看 ，逆周期调节力度将明显加大，下半年稳增长政策加码 ，存量政策加快落地 ，增量政策适时出台。当前，降准降息均有可能适时启用 。
“从目前来看，降准可能性和空间大于降息 。 ”董希淼认为 ，如果中国人民银行实施降准来降低银行资金成本 ，并降低政策利率，LPR（贷款市场报价利率）或有下降的可能。但在银行净息差处于历史低位的情况下 ，LPR下降空间不大 ，或为5个基点至10个基点 。
在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，降准降息仍是“储备工具” ，但偏向“相机抉择 ” 。此外 ，结构性货币政策工具或将继续“加量降价 ”，可能方向包括：扩大服务消费与养老再贷款 、支农支小再贷款的应用场景；针对重大项目创设或重启政策性金融工具；围绕人工智能 、商业航天、低空经济等新质生产力领域 ，优化现有再贷款工具的设计和管理。
同时 ，会议继续强调“保持流动性充裕” 。今年以来，中国人民银行综合运用逆回购 、中期借贷便利 、买卖国债等多种货币政策工具 ，提供短、中 、长期流动性 ，保持流动性充裕 。
东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，在前期公开市场各项操作适度调减等因素带动下，当前DR001（银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率）等主要市场利率已回升到政策利率附近 ，7月份中期流动性恢复净投放。预计下一步中国人民银行将综合运用各类短 、中、长期流动性管理工具 ，保持流动性充裕，DR001等主要市场利率持续大幅向上偏离政策利率的可能性很小 。
值得一提的是 ，当前中国人民银行已设立隔夜逆回购工具 ，并正在增加操作频率 。王青认为，这将进一步控制DR001的波动 ，为推动货币政策框架向价格型转型创造有利条件。
今年以来 ，中国人民银行强化利率政策执行和监督，督促金融机构明示贷款综合融资成本 ，保持社会综合融资成本低位运行 。中国人民银行数据显示 ，6月份，企业新发放贷款加权平均利率约3% ，比上年同期下降约0.2个百分点；普惠小微新发放贷款利率为3.57% ，比上年同期下降0.16个百分点 。6月份，个人住房新发放贷款利率约3.1%，与上年同期基本持平。6月末 ，个人住房存量贷款利率比上年同期下降了0.13个百分点。
对于下阶段工作 ，此次会议继续强调，规范信贷市场经营行为 ，促进降低融资中间费用 ，保持社会综合融资成本低位运行 。继续做好利率政策执行和监督 。
王青认为，在前期着力推进明示企业贷款综合融资成本取得明显成效之后 ，接下来的重点是明示个人贷款业务综合融资成本 ，禁止各类拆分收费 、成本转嫁 、表外收费等隐性收费。这既能保障金融消费者的知情权、公平交易权等合法权益，也有助于促进居民理性借贷 ，避免因低估还款压力而陷入过度负债困境 。
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